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内蒙古人力资源和社会保障厅2014年主要工作完成

 

  1月20日,人力资源和社会保障厅2014年主要工作完成情况新闻发布会在内蒙古维力斯酒店新闻发布厅召开。

  2014年是人社工作成效显著的一年。各级人社部门认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入落实自治区党委、政府的决定部署,围绕民生为本、人才优先工作主线,强化担当意识,不断改革创新,年度目标任务全面完成。

  各位新闻界的朋友,大家上午好!欢迎大家来参加人力资源和社会保障厅新闻发布会。首先,我向大家通报一下2014年全区人力资源和社会保障工作完成情况。

  第一,关于就业创业工作。2014年以来,各级人社部门充分发挥职能作用,深入推进创业就业工程和促进就业三年行动计划,统筹城乡就业取得明显成效。全区累计实现城镇新增就业27.2万人,完成年度计划的108.8%;城镇失业再就业人数6.2万人,完成年度计划的124%;城镇登记失业率3.59%,低于4%的控制目标。总结一年来的工作,成效主要体现在以下五个方面:一是就业政策体系进一步健全。围绕实施创业就业工程,应对经济下行对就业工作的影响,先后出台了促进高校毕业生就业创业、援助困难企业稳定就业岗位、“零就业”家庭就业援助等一系列针对性强、扶持力度大、含金量高的政策措施,建立了创业补贴扶持制度和创业典型奖补机制,构建了较为完备的就业创业政策体系。二是重点群体就业保持稳定。始终把促进高校毕业生就业放在首位,统筹实施高校毕业生服务基层项目,扩大了中小企业人才储备规模,加强就业困难高校毕业生和蒙古语授课高校毕业生就业援助。全区有14.5万名应往届高校毕业生实现就业或落实就业去向,完成年度计划的111%,就业率达到92.4%。同时进一步加强就业困难人员就业援助工作,通过各种渠道安置就业困难人员就业6.9万人,完成年度计划的115%。帮助990户“零就业”家庭中的1099人实现就业,保持了动态清零。继续做好农牧民转移就业工作,实现转移就业256.7万人,完成年度计划的107%。三是职业技能培训力度加大。推进公共就业实训基地建设,落实“以奖代补”项目资金5100万元,累计认定自治区级、盟市级标准化和示范性基地98个。全区认定就业技能培训定点机构447家,培育打造了58个自治区就业技能培训特色品牌。实施了农牧民工职业技能提升计划,全年培训城乡劳动者28.7万人,订单、定向和定岗式培训占全部培训人数的73%。培训家庭服务从业人员2.7万人,评选出自治区“百户十强”家庭服务企业54家。四是创业带动就业成效明显。推进创业园和创业孵化基地建设,累计认定自治区级、盟市级标准化、示范性基地191个,赤峰蒙东云计算创业孵化园被评为国家级示范基地。认定了1个创业型盟市、4个创业型旗县。加强了创业服务体系建设,累计发放小额担保贷款29.2亿元,扶持创业成功4.7万人,带动就业17.4万人。举办了创业就业宣讲进校园、大学生创业大赛等一系列活动,积极营造全民创业的良好社会氛围。五是公共就业服务能力不断提升。推进人力资源市场建设,完成了自治区本级人才公共服务机构与职业介绍机构的整合工作。加强就业服务实名制动态管理,采集录入了劳动力资源信息923.6万人。扩大失业动态监测范围,实施了基层服务平台工作人员“万人培训项目”。建成了“一厅三网一图”的人力资源公共服务信息化平台,得到了中国人才交流协会的肯定。精心组织了“春风行动”“就业援助月”等系列就业服务专项活动,全区举办各类招聘会773场,提供就业岗位74.8万个。去年,我们代表自治区政府接受了自治区人大对就业工作的专项评议,测评结果为满意。在中国就业促进会评选的2014年六类地方就业创新事件中,我区实施创业就业工程、完善高校毕业生就业创业扶持政策、公共就业信息“云服务”、促进农牧民转移就业、人大常委会评议就业工作,入选其中五类创新事件。

  第二,关于社会保障工作。深入贯彻落实社会保险法,社会保险扩面征缴工作顺利推进,待遇水平稳步提高,保障能力不断增强。主要采取了以下措施:一是进一步完善社会保险政策。制定了我区城乡养老保险制度衔接实施意见,完善了城乡居民基本养老保险实施意见。出台了工伤保险条例实施办法。全面推开城镇居民大病保险工作,完善医疗费用结算管理办法,积极推进医疗保险付费方式改革。二是不断扩大社会保险覆盖面。全区参加城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别达到524.9万人、761.9万人、998.1万人、236.3万人、289.6万人和293.8万人,均超额完成年度任务。三是稳步提升社会保险待遇水平。完成了企业退休人员养老金调增工作,月人均增加191元,172万企业退休人员受益,城乡居民基础养老金提高到65元。提高了企业职工和退休人员非因工死亡遗属生活困难补助,以及工伤人员伤残津贴等3项待遇标准。城镇居民医保财政补贴标准提高到320元。完善重特大疾病保障机制,将8种恶性肿瘤靶向药纳入医保支付范围。四是切实加强基金监督管理和经办服务。进一步规范了城乡居民养老保险会计核算工作,开展了职工基本养老保险基金、基本医疗保险基金、社会保险财政补助资金等一系列专项检查,不断加强社保基金监督。启动了医疗保险区内异地就医直接结算管理平台、信息平台和结算平台建设工作。积极推进养老保险经办服务标准化建设,开展了社会保障卡综合应用试点工作。加快社会保障卡发放进度,持卡人数达到1012万。

  第三,关于人才工作。一是人才政策体系进一步健全。开展了完善科技人才向生产一线集聚机制等专项课题研究,完善了自治区突出贡献专家选拔管理办法,印发了加强社会工作人才队伍建设的实施意见,修订了部分专业技术资格评审条件。人才强区工程列入全国第一批“人才强国研究出版工程”编写计划。二是人才引进交流平台工作取得积极进展。强化京蒙等区域人才合作,与北京、上海、江苏、浙江等地开展了人才培养合作,引进海内外高层次人才97人,引进技术合作机构和企业74家,新建6个博士后流动站。组织实施国外智力引进项目77项,获自治区科技进步奖5项。三是专业技术人才和高技能人才队伍建设得到加强。深入实施专业技术人才知识更新工程、人才培养等专项工程,培训高层次人才1200余人,2个团队和2名个人被评为全国专业技术人才先进集体、杰出专业技术人才。实施百名高技能人才培养计划,对240名一体化师资和高技能领军人才进行了培训,新建国家级、自治区级高技能人才培养基地9个、技能大师工作室14个。开展了一系列职业技能竞赛活动,有近80万一线人获“中华技能大奖”,4人被评为全国技术能手,新增高技能人才5.7万人。

  第四,关于推进人事制度改革。一是加强公务员管理,健全公务员考核机制,出台了加强公务员平时考核工作的意见。完善公务员考录、遴选办法,开展了从优秀嘎查村干部和服务基层项目生中招录乡镇苏木公务员工作,启动了聘任制公务员试点工作,公务员“阳光考录“得到社会广泛认可。二是规范事业单位人事管理,开展了整治事业单位公开招聘突出问题专项行动,对“萝卜招聘”“绕道进人”等问题进行了集中整治,会同有关部门对“吃空饷”问题进行了专项清理。三是大力推进军转安置改革,在自治区本级采取了积分选岗分配安置办法,推动安置工作公开透明、公平公正,军转干部安置工作任务圆满完成。扎实做好困难企业军转干部解困维稳工作,企业军转干部总体保持稳定。

  第五,关于深化工资收入分配制度改革。进一步规范机关事业单位收入分配秩序,会同组织、财政和审计部门,开展了机关事业单位工资收入分配政策专项督查。认真贯彻自治区企业工资集体协商条例,扩大企业职工工资集体协商覆盖范围,健全企业工资决定和正常增长机制,调整了最低工资标准,平均增长12.61%。发布了企业工资指导线个行业工资指导线。启动了深化国有企业负责人薪酬制度改革工作。

  第六,关于构建和谐劳动关系。一是创新劳动关系协调机制。制定了和谐劳动关系单位评价规范,出台了社会法人劳动保障信用失信惩戒办法。规定了劳务派遣经营许可审批权限。全面推进劳动用工网上备案,全区已有效备案职工90.5万人。二是劳动保障监察执法工作不断加强。加强劳动保障监察信息化建设,“网格化、网络化”管理工作有11个盟市实现了全覆盖。开展了农牧民工工资支付、维护劳动者合法权益等专项检查,补签劳动合同17.7万人;督促社会保险缴费4300余万元;追发劳动者工资24.7亿元,涉及劳动者16.8万人。三是劳动人事争议调解仲裁工作成效明显。仲裁机构实体化、基层调解组织建设取得积极进展,盟市、旗县仲裁机构实体化分别达到80%和72%,基层调解组织建设率达70%以上。建立了调裁审衔接制度,全区各级调解仲裁机构共立案受理争议案件1.07万件,结案率达到96%。

  在做好各项业务工作的同时,全系统干部队伍建设、党风廉政建设和基础性工作不断加强。在全区人社系统认真开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动,加强服务规范、强化纪律要求、推广服务用语,集中解决了一批关系群众切身利益的问题,努力让在窗口办事的群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟。加强党建和党风廉政建设,成立了机关纪委,认真落实主体责任和监督责任。加强廉政风险防控机制建设,重点加强就业专项资金、社会保险基金、人事考试等关键领域和部位的监督。大力加强信息化建设,覆盖基层的“金保工程”信息服务网络基本建成,初步实现了就业、社保、劳动关系等业务全流程网上经办。人才、公务员、机关事业单位工资管理等数据库建设得到加强,完善了12333咨询服务平台。推进政务公开,努力打造阳光人社。对厅门户网站进行改版升级,充分利用各种信息平台,主动公开政务信息,对依法承担的11项行政许可项目绘制了行政职权流程图和办事指南,并向社会公布。加强新闻宣传工作,在各级媒体的大力支持下,努力营造良好的人社工作舆论氛围。

  总的看,2014年我区人社领域工作成效显著。但是,我们也清醒地认识到,面对经济形势的下行,人力资源社会保障工作面临着一些新的困难和问题。同时,经济发展进入新常态,对人社部门做好就业创业、社会保障、人事人才等方面工作提出了新的更高要求,也为人社事业发展带来新的机遇。

  明天,自治区政府将召开全区人力资源和社会保障工作会议,对2015年人社工作作全面部署。面对更加繁重的改革发展任务,我们将按照会议要求,坚持稳中求进和改革创新,主动适应经济发展新常态,围绕民生为本、人才优先工作主线,突出重点,强化措施,深入实施创业就业工程和人才强区工程,稳步推进社会保障制度改革、人事制度改革、工资收入分配制度改革,积极构建新型和谐劳动关系,着力打造“法治人社”、“数字人社”,努力推动人力资源社会保障事业再上新水平。



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